Modalidades de selección de la contratación pública en Colombia
Palabras clave:
Contratos públicos, Colombia, Investigaciones y contratos públicos, Licitaciones, Adjudicación de contratosSinopsis
La contratación pública en Colombia empezó su regulación en 1873, con el denominado Código Fiscal, estableciendo la primera institución en esta materia denominada Caducidad, la cual hoy tiene plena vigencia como cláusula exorbitante en los contratos estatales. Con la Ley 110 de 1912 aparece el segundo Código Fiscal con el que se establece la primera modalidad de selección contractual llamada licitación pública; posteriormente, la Ley 80 de 1993 define su procedimiento (el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública), hasta la expedición de la Ley 1150 de 2007, que de manera taxativa consagra y define las modalidades de selección contractual, además de incorporar medidas para la eficiencia y transparencia en la contratación pública. Igualmente, para blindar jurídicamente estas modalidades nació la Ley 1474 de 2011, que presenta diversas normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública.
El desarrollo del presente libro está orientado a mostrarle a la academia, a los responsables de la contratación estatal en las entidades públicas del orden nacional y territorial (departamentos, municipios y distritos, entre otros) y a los particulares (persona jurídica o natural), que participan en dichos procesos, las diferentes modalidades de selección contractual en Colombia, así como los procedimientos y trámites aplicables a cada modalidad de una manera más precisa, congruente, beneficiosa y amena al lector interesado. En otras palabras, esta obra es un compendio de ese gran cúmulo de normas que fortalecen normativamente y promueven la transparencia y eficacia en la contratación pública de servicios y productos para la gestión de los diferentes territorios y entidades estatales.
Coedición con:
Universidad La Gran Colombia
Capítulos
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Introducción
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I. Origen y evolución de las modalidades de selección contractual
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II. Los procesos de selección de contratistas
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III. Estructura y documentos del proceso de contratación
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IV. Aplicación práctica de los principios en el proceso de selección contractual
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V. Modalidades de selección de la contratación pública en Colombia
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VI. Enajenación de bienes del Estado
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VII. Aplicación de acuerdos comerciales, incentivos, contratación en el exterior y con organismos de cooperación
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VIII. Pliegos tipos para contratación de obra pública
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IX. Trámite y procedimiento de las modalidades de selección
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X. Contratación con organismos internacionales
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XI. Promoción al desarrollo y promoción de la industria nacional, empresas industriales y comerciales del Estado, entidades financieras, normativa aplicable (art. 15, Ley 1150) y entidades exceptuadas en el sector defensa
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XII. Régimen especial de contratación de asociaciones público-privadas – APP
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XIII. Garantías
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XIV. Colombia Compra Eficiente
Referencias
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Congreso de la República de Colombia. (2011b, 12 de julio). Ley 1474. Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública. Diario Oficial 48128. http://www.secretariasenado.gov.co/ senado/basedoc/ley_1474_2011.html
Congreso de la República de Colombia. (2012, 10 de enero). Ley 1508. Por la cual se establece el régimen jurídico de las Asociaciones Público Privadas, se dictan normas orgánicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial 48308. https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Leyes/1682473
Congreso de la República de Colombia. (2018, 15 de enero). Ley 1882. Por la cual se adicionan, modifican y dictan disposiciones orientadas a fortalecer la contratación pública en Colombia, la ley de infraestructura y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial 50477. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1882_2018.html
Congreso de la República de Colombia. (2020, 22 de julio). Ley 2022. Por la cual modifica el artículo 4° de la Ley 1882 de 2018 y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial 51383. https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Leyes/30039623
Congreso de la República de Colombia. (2021, 25 de noviembre). Ley 2160. Por medio de la cual se modifica la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007. Diario Oficial 51869. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ ley_2160_2021.html
Congreso de la República de Colombia. (2022, 18 de enero). Ley 2195. Por medio de la cual se adoptan medidas en materia de transparencia, prevención y lucha contra la corrupción y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial 51921. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_2195_2022.html
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Presidencia de la República de Colombia. (2008, 7 de julio). Decreto 2474. Por el cual se reglamentan parcialmente la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007 sobre las modalidades de selección, publicidad, selección objetiva, y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial 47043. https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/1769669
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Presidencia de la República de Colombia. (2012, 6 de julio). Decreto 1467. Por la cual se reglamente la Ley 1508 de 2012. Diario Oficial 48483. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=48266#0
Presidencia de la República de Colombia. (2013, 17 de julio). Decreto 1510. Por el cual se reglamenta el sistema de compras y contratación pública. Diario Oficial 48854. https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/1300366
Presidencia de la República de Colombia. (2015, 26 de mayo). Decreto 1082. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del sector Administrativo de Planeación Nacional. Diario Oficial 49523. https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/30019920
Colombia Compra Eficiente
Presidencia de la República de Colombia. (2018, 26 de febrero). Decreto 392. Por el cual se reglamentan los numerales 1 y 8 del artículo 13 de la Ley 1618 de 2013, sobre incentivos en Procesos de Contratación en favor de personas con discapacidad. Diario Oficial 50519. https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/30034577
Presidencia de la República de Colombia. (2019, 5 de marzo). Decreto 342. Por el cual se adiciona la Sección 6 de la Subsección 1 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional. Diario Oficial 50886. https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/30038288
Presidencia de la República de Colombia. (2019, 21 de noviembre). Decreto 2096. Por el cual se adiciona la Subsección 2, de la Sección 6, del Capítulo 2, del Título 1, de la Parte 2, del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional. Diario Oficial 51144. https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/30038520
Presidencia de la República de Colombia. (2020, 25 de abril). Decreto 594. Por el cual se modifica el artículo 2.2.1.2.6.1.6. y se adiciona la Subsección 3, a la Sección 6, del Capítulo 2, del Título 1, de la Parte 2, del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional. Diario Oficial 51296. https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/30039149
Presidencia de la República de Colombia. (2021a, 13 de abril). Decreto 399. Por el cual se modifican los artículos 2.2.1.1.2.1.1., 2.2.1.2.1.3.2. y 2.2.1.2.3.1.14., y se adicionan unos parágrafos transitorios a los artículos 2.2.1.1.1.5.2., 2.2.1.1.1.5.6. y 2.2.1.1.1.6.2. del Decreto número 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional. Diario Oficial 51644. https:// www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/30041563
Presidencia de la República de Colombia. (2021b, 22 de junio). Decreto 680. Por el cual se modifica parcialmente el artículo 2.2.1.1.1.3.1., y se adiciona el artículo 2.2.1.2.4.2.9., al Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, en relación con la regla de origen de servicios en el Sistema de Compra Pública. Diario Oficial 51713. https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/30041826
Presidencia de la República de Colombia. (2021c, 13 de octubre). Decreto 1279. Por el cual se reglamenta el artículo 6 de la Ley 1920 de 2018 y se adicionan unos artículos a la Subsección 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional. Diario Oficial 51826. https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/30042348
Presidencia de la República de Colombia. (2021d, 24 de diciembre). Decreto 1860. Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, con el fin reglamentar los artículos 30, 31, 32, 34 Y 35 de la Ley 2069 de 2020, en lo relativo al sistema de compras públicas y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial 51898. https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/30043705
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