Epigenética del presupuesto colombiano: Las reglas subyacentes que moldean el estatuto orgánico presupuestal
Keywords:
Administración pública, Burocracia, Estado, Finanzas públicas, GeopolíticaSynopsis
El presupuesto nacional no es un simple número. Es el campo de batalla donde Estado, burocracia y ciudadanía disputan el rumbo del país. Sus reglas, lejos de ser neutrales, nacen de complejas tensiones geoeconómicas y geopolíticas globales. En Epigenética del presupuesto colombiano se revela cómo este entramado normativo ha evolucionado a través de seis generaciones, forjando un sistema asimétrico y tendencioso que se inclina hacia la financiarización global, la desnacionalización y la desestatización.
El libro parte de un enfoque hermeneútico y cualitativo para descubrir las metacategorías ocultas tras la relación de los actores: el ejecutivo, el Congreso y la ciudadanía, cada uno con intereses particulares. Así, el presupuesto opera como un exoesqueleto de reglas —distintas de las normas— aplicadas en sus fases de preparación, aprobación, ejecución y control.
Gracias a herramientas de análisis como ATLAS.ti, el autor identifica cómo paradigmas globales, partidos políticos, organismos multilaterales y grupos de presión influyen en su evolución, y concluye que, lejos de ser un instrumento ahistórico, la norma presupuestal es una construcción social atada a su contexto. De esta manera, ofrece un diagnóstico profundo y señala un ámbito concreto para rediseñar el sistema de forma que favorezca la justicia fiscal y social.
Chapters
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Prólogo
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Introducción
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Capítulo 1. Generalidades
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Capítulo 2. La institución presupuestal
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Capítulo 3. Dimensiones teóricas inmanentes en la regla presupuestal
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Capítulo 4. Presupuestación posconstitucional: una larga carrera multifactorial
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Capítulo 5. Estructura categorial legal del presupuesto: dinámica evolutiva
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Capítulo 6. Estructura diagnóstica institucional del diseño presupuestal desde 1991
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Epílogo
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