Principios, actuaciones y deberes administrativos

El análisis de los principios que contiene la Constitución y en particular el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), requiere en primer término concebir el concepto de éstos, para luego entender su aplicación, en particular, como garantía de derechos de las personas y como herramienta para el adecuado funcionamiento de la administración pública. En términos generales, los principios constituyen normas jurídicas de una mayor generalidad y abstracción e igualmente, desde la teoría del derecho, estos principios tienen una función integradora, porque permiten llenar vacíos en el derecho positivo y una función interpretativa porque posibilitan superar ambigüedades cuando de la aplicación de la norma se puedan producir. En suma, puede afirmarse que los principios constituyen una guía para la actuación de la administración pública e igualmente son una herramienta para que el operador administrativo los pueda aplicar en su actividad, tal como lo hace el juez, cuando realiza el control efectivo al resultado de estas actividades.