Los cuatro pilares de una reforma integral del Estado: los desafíos de la transformación de la acción pública para el gobierno del cambio

Autores/as

Luis Arturo de la Torre (Autor de capítulo)

Sinopsis

El gobierno de Gustavo Petro entró en función el 7 de agosto de 2022 con un ambicioso programa de reformas. Antes de su posesión, el mandatario había anunciado más de diez reformas sectoriales de envergadura. El primer año de este gobierno inédito en la historia política de Colombia se centró consecuentemente en una intensa labor legislativa para tramitar algunas de esas reformas, con éxitos en materia tributaria y de Paz Total, pero enfrentando obstáculos que han diferido los procesos iniciados en materia política, laboral, pensional y del sistema de salud. En ese programa reformista no figuraba una reforma que curiosamente tiene una importancia aún más determinante en una perspectiva de transformación política, a saber, la reforma del Estado. Postular la importancia decisiva de esta reforma no debe conducir a reducir la oportunidad e incluso la urgencia de los proyectos de ley sectoriales que fueron priorizados por el Gobierno nacional. Al contrario, las iniciativas mencionadas corresponden rigurosamente a las exigencias políticas y sociales que condujeron al presidente al cargo de primer magistrado de la Nación.

Biografía del autor/a

Luis Arturo de la Torre

Investigador, consultor y docente con más de 30 años de experiencia en el análisis de políticas públicas, sociología política, geografía y ordenamiento territorial. Doctor en Geografía y Ordenamiento Territorial por la Universidad Paul Valéry de Montpellier (Francia), cuenta además con formación en ciencias sociales, sociología del desarrollo y ciencias políticas. A lo largo de su carrera, ha trabajado en la gestión de programas de desarrollo y gobernanza territorial, así como en la formulación y la evaluación de políticas sociales, de empleo y vivienda en el ámbito internacional. Ha sido asesor de organismos como la Unión Europea y ha liderado proyectos para el Departamento Nacional de Planeación en Colombia. Su experticia en cooperación internacional le ha permitido contribuir al fortalecimiento institucional en América Latina y Europa. Su producción académica y su labor en el sector público han estado orientadas a la gobernanza del desarrollo urbano y regional, la lucha contra la pobreza y la inclusión social.

Publicado

noviembre 2, 2026

Licencia

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Cómo citar

de la Torre, L. A. (2026). Los cuatro pilares de una reforma integral del Estado: los desafíos de la transformación de la acción pública para el gobierno del cambio. In C. Cristancho Zarco (Ed.), & M. M. Juvinao Daza, J. E. López Rodríguez, N. Duque Cante, J. M. Molina Giraldo, S. Thahir Silva, & L. A. de la Torre, Reforma de Estado en contexto de cambio (pp. 197-222). Editorial ESAP. https://doi.org/10.22431/libro.94.762